国徽属于国家象征，制作与使用涉及较高的法律和管理要求。签订国徽制作合同时，应当注意以下要点，以保障双方权利并符合监管要求。

一、资质与授权：确认制作方具有相应资质和生产能力，并持有委托方或主管部门出具的制作或使用授权文件。合同中应列明授权证明的复印件作为附件。

二、技术与工艺要求：明确国徽的图样来源、尺寸、公差、材质、色彩标准和表面处理工艺，必要时附上样品、图纸和检验标准，注明执行的国家或行业技术规范及检测方法。

三、审批与合规：约定样品提交和审批流程，注明审批所需时间与责任方。合同应要求双方按有关法律法规和主管部门要求办理必要审批手续，任何未经批准的生产不得交付使用。

四、质量验收与责任：制定验收标准、检验方式（含抽样方案）、不合格品处理与返修期限。明确交付验收地点、验收合格的判定依据以及违约责任与赔偿方式。

五、保密与安全：对国徽样板、设计文件及制作过程中的相关信息采取保密措施，约定样品及成品的保管、运输安全要求和丢失责任。

六、价格与付款：明确合同价款、付款方式与节点、税务发票要求。对因设计变更或审批延误导致的费用增长，约定调整机制。

七、变更与解除：规定设计变更、交期调整、合同解除的程序和相应经济责任，明确不可抗力情形及处理方法。

八、知识产权与使用限制：强调国徽的特殊地位，明确不得擅自复制或用于未经授权的场合，双方应配合主管部门监督管理。

九、争议解决与档案保存：约定适用法律、争议解决方式（协商、仲裁或诉讼）及证据、合同档案的保管期限。

签约前，建议双方逐条核对合同条款、保存相关审批和技术文件，并在必要时咨询合规或法律专业人士，确保制作与使用程序合法、可追溯。